学术分享｜周庆安 李涵沁：全媒体时代党的创新理论传播面临的挑战与应对

在信息体量膨胀、舆论深刻变迁的当下，党的创新理论传播正面临着内容与形式、理念与机制、国内与国际多维联动的系统性挑战。如习近平总书记所指出：“要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。”[1]这一重要论述深刻揭示了全媒体语境下理论传播的新要求。作为党的思想建设、意识形态建设和国家治理体系现代化的重要一环，党的创新理论传播的意义远不止“讲清楚”本身，而是在历史传承、思想创新、国家治理与价值共识的多维结构中，体现出愈发突出的战略功能。

（一）作为源头的历史逻辑：理论传播的制度传统与时代转向

从延安整风时期的“全党学理论”，到改革开放后的“理论热点面对面”，再到新时代“党的创新理论我来讲”等融媒体宣讲实践，理论传播始终与党的中心工作同频共振、与时代发展同步演进，形成制度化、组织化、专业化的理论传播体系。随着习近平新时代中国特色社会主义思想的确立，党的创新理论传播进一步实现了从“讲清楚”到“讲出去”、从组织动员到价值建构的转型升级。

历史经验表明，党的理论传播不仅是一种思想传递，更是一种国家认同和治理能力建设的深层机制。可以说，中国共产党领导下的理论传播实践，经历了从“政治动员型”向“认同建构型”的结构性转变，核心在于以理论整合价值多元、以话语引导共识生成，实现从组织化宣传向舆论场建构转型的观念与实践变迁——这一历史逻辑为新时代创新理论传播提供了方向引领与经验积累，也为有效回应多元社会环境中的传播挑战提供了制度基础。

（二）作为成果的创新理论：知识体系的生成与战略叙事的拓展

作为国家战略叙事的重要组成部分，党的创新理论在传播中不断强化其解释力、感召力与实践引领力。有学者指出，理论传播不仅是价值输出，更是一种国家知识工程，其目的是在公共舆论场中实现知识的重构与意义的导向。[2]在这一背景下，传播工作需要将党的创新理论转化为公众易于理解、乐于接受、愿意传播的“知识形态”，通过生动阐释与嵌入式表达增强其社会穿透力与影响力。此外，在国际传播语境中，党的创新理论也逐渐成为塑造中国国家形象与叙事权的重要资源。理论的系统性、原创性和现实针对性，为全球理解“中国之治”“中国之路”提供了概念框架与价值逻辑。

可见，在思想创新层面，党的创新理论传播具有建设知识体系、拓展战略叙事的独特价值。以扎实的客观实践为支撑，党的创新理论持续促进话语与叙事更新、推动国际战略与价值构建深度融合。

（三）作为表现的有效治理：理论传播与国家治理体系的深度嵌合

在治理现代化的时代背景下，党的创新理论传播日益成为构建“软性治理能力”的关键机制：一方面，通过系统化的理论话语回应社会疑问、引导政策认知，有效提升政策执行的社会接受度与合法性；另一方面，在基层治理、舆情引导和社会心理调适中，逐步发挥出情感黏合剂与秩序稳定器的功能。

具体到日常实践，大量理论传播工作正在通过“线上+线下”“平台+社区”等多重路径嵌入治理系统。例如，福建“理论宣讲轻骑兵”、重庆“板凳讲堂”等基层实践正日益成为推进社区治理、提升公民参与的重要方式；“学习强国”等数字平台的兴起也使理论传播成为提升政务效率与治理透明度的重要支点。作为现实表现，党的创新理论传播正逐步从话语动员走向治理介入的新阶段，成为有效治理的重要组成部分。在这一现实语境下，党的创新理论是国家治理的精神基础，其传播更成为国家治理现代化的重要机制路径。

（四）作为目标的价值共识：构建主流认同体系与社会精神纽带

面对全媒体环境中舆论结构日益碎片化、圈层化的趋势，价值共识的建构难度显著上升。在此背景下，党的创新理论传播的最终目标，并非单向告知，而是促进认同、达成共识，构建稳定的主流价值，强化深层的共同纽带，形成以中国特色社会主义核心价值观为基础的“最大公约数”。

具体来看，当代国家传播的关键在于框架主导力，即能否在全球和本土舆论场中提供逻辑自洽、情感动员与认知认同兼具的话语框架——党的创新理论正是实现这一目标的价值资源，它不仅重塑了国家治理的叙事逻辑，也成为连接个体命运与国家发展之间意义桥梁的重要载体。

跳出本土语境，在国际传播层面，构建以党的创新理论为内核的中国话语体系，也为塑造可信、可爱、可敬的中国形象提供了思想基础与传播支撑。通过融入全球议题、回应国际关切、输出中国智慧，理论传播有望在构建人类命运共同体的全球话语场中，强化中国的道义感召与文化吸引。

立足上述四个维度，党的创新理论传播实质上是兼具历史逻辑、理论深度、实践导向与价值目标的复杂系统工程。从历史发展脉络看，其扎根于党的思想传统；从内容体系看，其凝聚着理论创新成果；从治理实践看，其融入国家制度运行逻辑；从传播目标看，其致力于构建价值认同共同体。这一系统性、融合性、生成性的特征，决定了新时代党的理论传播工作必须在深度、广度与精度上持续优化，奠定其在话语内容、媒介形态与传播机制三方面的实践逻辑走向。

如前所述，全媒体浪潮下，媒介形态深度融合、传播格局加速重构，党的创新理论传播不仅需积极拥抱传播技术的更新迭代，更应体现党的创新理论如何嵌入当代中国社会治理的结构脉络与民众认知体系，进而在国内外舆论场实现战略性意义生成。因此，新时代党的创新理论传播工作不仅以扎根媒介的融合态势形成表层特征，更以国家话语与全球叙事的传播需要为其现实指导，奠定实践逻辑。

（一）重塑国家话语权：赋予世界新知识、新关系与新方案

新时代党的创新理论传播，首先体现在国家话语权的全方位构建之中。话语权不仅是传播权，更是定义权、解释权与动员权的集合体。

在定义权层面，党的创新理论从开创中国特色社会主义新时代伟大实践中提炼出一套具有系统性、前瞻性和适应性的知识体系，以“全过程人民民主”“新发展格局”等为代表的核心概念更进一步拓展了现代政治理论的语义空间，为全球发展提供了全新的观察视角与理论范畴。

在解释权层面，党的创新理论所构建的中国式现代化理论框架，突破了西方中心论的思维范式，提供了一种与发展中国家经验更为契合的社会转型路径。这一理论框架不仅有助于中国内部发展逻辑的理论化呈现，也成为向世界解释中国经验、澄清误读偏见的重要依托。

更为关键的是，党的创新理论深层次促进了国家动员权的生成能力。人类命运共同体、可持续发展、科技向善等理念正逐渐形成一种面向全球的动员能力，从而在多边合作、全球治理等议题上凝聚共识、推动行动，为全球治理体系注入更多中国智慧与中国方案。

从上述三方面出发，党的创新理论传播既为世界赋予新知识、新关系与新方案，也为新时代中国发展的话语权构建提供独一无二的助力。

（二）遵循媒介融合规律：构建全媒体传播体系与网络一体化管理

党的创新理论传播的另一重要特征，是其高度契合当代媒介融合的发展规律。媒介融合不仅是技术层面的整合，更是一种叙事范式与组织机制的深度转型。当前，传播与对话生态正向着内容生产平台化、传播渠道多元化、受众互动实时化的方向演进。相应的，党的创新理论传播须构建起“内容-渠道-用户”一体化的传播体系，以强化理论的日常可感、可知与可信。

构建全媒体传播体系，关键在于实现传统媒体与新媒体之间的协同运作。如通过报纸、电视与微博、抖音、微信公众号的联动传播，形成内容统一、表达多样、形态丰富的传播矩阵，从而提升理论传播的触达率与到达效果。此外，将理论阐释融入短视频、互动直播、AI生成内容等技术场景中，也有助于增强理论内容的叙事能力与文化穿透力。

与此同时，推动新闻宣传与网络空间的一体化管理，是实现线上、线下统一认知的重要路径。一方面，线上平台需强化导向性内容的分发机制，完善舆论算法逻辑；另一方面，线下传播应围绕重大节庆、社会热点等节点事件逐步搭建“集中传播-分众转化-反馈迭代”的发展性、对话性传播机制，实现党内理论话语与社会公共话语的有机融合。

综上，全媒体语境下，党的创新理论传播不断适应信息生产逻辑的深度重构，实现从传统传播模式向平台化、算法化、社群化的精准传播转变。这一过程不仅是传播工具的技术整合，更是传播理念与组织机制的系统转型。

（三）贯通内外舆论场：塑造理论传播的多重身份与全球回应力

党的创新理论的传播不仅面向国内受众，也承担着对外讲好中国故事的重大使命。当前，国际传播格局深度调整，全球舆论环境复杂多变，如何在多元化舆论场中实现叙事接入与身份认同成为一项系统性挑战。

首先，党的创新理论承载着中国多重身份的叙事实践。在国内，它是执政合法性、制度优势与发展路径的重要说明；在国际，它既是发展中大国的自我建构工具，也是“全球南方”认知中国的重要参考。这种多重身份意味着党的创新理论必须具备足够的概念弹性和语境适应性，从而在不同舆论场中实现跨文化传播。

其次，党的创新理论回应了全球关注的重大议题。在全球范围内面临多重风险（如气候变化、公共卫生危机、经济不平等）背景下，中国式现代化、绿色发展理念、人类命运共同体等理论内容，不仅展现了中国自身的制度优势与治理能力，也为国际社会提供了理论回应与行动借鉴。这种回应构成了中国理论传播在国际舞台上的知识共享机制。

第三，理论传播的国际实践，正在逐步推动从被动回应向主动塑造转变。这要求党的创新理论传播在语言表达、内容设计、渠道布局等方面系统性优化，真正实现“中国视角、国际表达”的协同进化。只有以全球视野重构理论叙事逻辑，党的创新理论传播才能在国际舆论竞争中赢得理解、共鸣与支持。

总体而言，新时代党的创新理论传播已突破传统的线性传输方式，转向强调多元主体参与、多平台融合运行与多舆论场互动的立体模式。在重塑国家话语、顺应媒介融合、融通内外舆论场的实践中，理论传播不仅成为实现国家传播战略的核心力量，也日益成为凝聚发展共识、引导价值认同、推动国际对话的重要方式。全党全社会应持续激发传播合力，以协同共建之势，共同完成党的创新理论的时代叙事。

目前，党的创新理论传播已实现丰厚实践积累，在此基础上，要进一步实现理论传播从“有效到达”走向“深度抵达”，亟待在机制建设、命题提炼、目标指引与叙事策略等多个层面展开系统性探索与路径重构。

（一）筑牢基础设施：构建精准、协同与评估并重的支撑体系

理论传播的有效性，首先取决于基础性传播设施的健全程度。新时代背景下，理论传播的基础设施不再仅是物理空间或传播平台，更包括数据支持、组织协同和评价机制的系统整合。对此，党的创新理论传播或可从以下三方面着手进行优化：

第一，建立“受众画像”生成机制，增强理论传播的针对性与感召力。理论传播的本质是一种公共传播行为，唯有实现人、内容、方式的三重有机匹配才能实现传播效果最大化。通过大数据技术构建多维度受众画像，细分传播受众群体，有助于理论表达在不同圈层、不同代际中的精准嵌入与有效触达。

第二，搭建议题合作机制，推动内容生产的多主体协同。理论传播不能仅依靠理论研究者和宣传工作者“单兵作战”，更应构建“理论阐释者-传播组织者-社会实践者”的复合型合作网络，推动理论阐释与社会实践之间的互动对话。例如，借助高校智库、行业媒体与地方治理单位之间的议题协同机制，能够提升理论传播的真实感、实用性与时代性。

第三，完善效果评估机制，推动理论传播由“看得见”走向“评得准”。当前理论传播的效果评估体系尚不完善，需从传统的覆盖率、转载量等静态指标，向认知转化、情感认同、行为引导等动态维度拓展。通过多种方法组合，如舆情监测、舆论调查、实验研究等，形成闭环反馈机制，为传播策略调整提供科学依据。

（二）聚焦关键命题：打造“第一议题”与时代表达的双重融合

新时代党的创新理论传播，既要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为首要内容，强化“第一议题”意识，[3]又要围绕人民群众普遍关注的现实问题进行当代表达，增强理论传播的现实观照与全球回应力。

因此，党的创新理论传播首先应突出总书记思想的首要传播位置。各级媒体和传播机构应以“第一议题”机制为导向，将总书记重要论述转化为易传播、易理解的知识内容，通过形式多样、层次丰富的产品形态强化权威理论的引导地位。

其次，从理论中提炼回应全球关切的“时代答案”。当前，全球面临生态环境治理、社会公平、公共卫生等多重挑战，习近平生态文明思想、全过程人民民主等理念所蕴含的大历史观、大时代观，可为这些议题提供系统性应对方案，为全球治理体系改革提供思想资源与制度参考。

第三，应适应传播平台变化，探索主流舆论引导的“平台新格局”。

当前平台话语空间呈现多元、碎片、算法驱动等特征，党的创新理论传播应积极布局新兴传播场域，在短视频、AI等平台上构建理论传播的新媒介生态。[4]

最后，需要理解不同年代、不同群体的理论接受心理，因时因人而异，实现代际化设计、分众化表达和个性化推荐，真正做到和“具体的人”对话。

（三）明晰传播目标：回应时代焦虑、引导社会思潮、生成未来共识

理论传播不能满足于内容传播，而应以价值引导为最终目标，也就是实现从理念转达向意义建构的提升，真正回应人民群众与国际社会的时代关切，构建对中国发展未来的理性认知与情感认同。在这一视角下，未来党的创新理论传播可从以下四个方面进行落实：

第一，回应全球焦虑，提出“中国方案”。扎根党的创新理论，以人类命运共同体理念、科技伦理原则、发展共享思想等先进理念，为“世界怎么了？人类往哪去？”的时代命题提供中国式答案，在多边治理中塑造积极主动的中国形象。

第二，引导中国式现代化的社会思潮。面对多元价值观并存的现实，中国式现代化如何实现物质富强与精神升华的统一，是全社会关注焦点。理论传播应在社会思潮引导中发挥定调作用，构建广泛的认同基础。

第三，建立理性发展预期，激发社会信心。通过故事化、视觉化、体验化的手段构建对未来的想象图景，以理论的传播增强民众对国家发展路径与前景的理解，实现对制度自信、文化自信的培育。

第四，以过程为导向，强调“绵绵用力、久久为功”。理论传播不同于一般宣传，其影响力建立需要长期耕耘与持续投入。因此，需要推动理论传播工作在常态化运行、制度化支持与文化性浸润三方面的稳定机制建设，确保理论传播具有持续生命力。

（四）优化叙事策略：实现宏大理论与个体体验的深度融合

新时代理论传播必须超越抽象传输的范式，以更具温度、情感与细节的叙事方式增强传播亲和力与感染力，推动党的创新理论成为公众现实生活中的行动指南。

首先，需注重宏大叙事与故事细节的结合。通过在重大议题、重大事件中发掘可感可知的细节，如扶贫干部的故事、科技攻关背后的团队人物，实现国家叙事的微观落点。

其次，应强化深度思考与个体体验的交汇。理论传播既要逻辑严密、思想深刻，也要引发共鸣。应在理论评论中嵌入真实个体的生活经验，实现“大道理”与“小故事”的融合呈现。

第三，需联动集体意志与个体情感的共建。理论表达要兼顾集体命运的高度与个人情感的温度，塑造可共情的传播人物和可信任的话语形象。

传播不仅要讲“是什么”，更要讲“怎么实现”，展现社会进步中的艰辛过程与治理智慧，增强传播的过程感与获得感。

党的创新理论是中国道路的思想引擎，也是构建国家话语权与文化软实力的核心资源。面对复杂舆论场域与多元受众期待，理论传播不仅是政治任务，更是传播治理能力的集中体现。唯有坚持守正创新、融合传播与讲好故事并重，构建精准传达、有效抵达与共情共鸣相统一的传播体系，才能真正让党的创新理论在全党全社会落地生根，在国际社会赢得共识与尊重。

进一步来看，党的创新理论传播，更是一场认知塑造与价值建构的“马拉松”，需全党、全社会共同参与、共同讲述。唯有把握时代节奏、讲好中国故事、凝聚价值共识，方能让党的创新理论真正落地生根，成为引领发展、回应挑战、塑造未来的思想力量。

（作者周庆安系清华大学新闻与传播学院院长、教授，李涵沁系清华大学新闻与传播学院博士生）

文｜周庆安 李涵沁

排版｜邱乐陶