“套利”空间是分省录取制度的原罪

从社会效率的角度看，只要高校招生继续实行分省按计划录取制度，高考移民和其他“套利”行为就将长期存在，让人防不胜防。

5月12日，针对富源学校的调查结果公布，因存在高考移民现象，深圳市教育局决定取消32名2019级学生广东省高考报名资格，并核减富源学校2019年高中招生计划50%。考虑到高考报名时间已过，这32名学生返回原籍也很难参加当年高考，惩罚不可谓不重。

广东作为流动人口大省，2018年省际流动人口超两千万，众多的随迁子女意味着巨大的异地就读与考试需求。相应的，广东也较早放开了异地高考的条件，与一些中西地区要求户籍与学籍高中三年都在本地不同，广东侧重要求本地户籍，对高中期间学籍则只求完整。这一便民政策，客观上容许了“人籍分离”和“学籍空挂”的行为，也使高考移民差一点“瞒天过海”。

出现高考移民，显然并非广东高考报名政策的本意，所以有关部门设立调查组，研究政策改进，也符合群众呼声。但我们必须弄明白：这种现象背后，究竟是什么出了问题？

问题是什么？用富源学校一名学生的话就是：“为什么同样是我，在河北考不上清华，在广东就能考上？” 广东和河北高考均使用全国一卷，按照朴素的公平观念，同一个学生在两地考同一张卷子，考上清华的几率应该相同——一旦不同，学生自然倾向于前往录取几率更高的地区参加考试，随着考生增加，这一地区的录取几率会逐渐下降，这在经济学上是一种套利行为（即获取利差收益的一种手段），学生流动将一直持续到两地录取几率相等为止。

相似的，如果衡水中学的教学能够更好的应对广东高考，对深圳考生而言，也存在前往衡水就读的“套利”空间。

有学生家长认为，深圳侧重素质教育，而衡水中学是应试教育的代表，两者不应“同台竞技”。但客观事实是，广州在招生选拔上采用的是和河北相同的程序，假设生源质量相当，河北学生却能在广东鹤立鸡群，恰恰说明广东教育理念与选拔形式的不匹配。要想贯彻落实广东的教育理念，最好的方法当然是实行相匹配的招考形式，这样无论是河北还是别的地区的考生，都不能在广东的考试里占得上风。而广东如果不能建立这样一个独立世外的“桃花源”，就必须做好迎接外来冲击的准备，并可能被迫做出改变。

退一步讲，如今教育部门认定富源学校违规，将严格禁止高考移民，“套利”空间依然不会消失。比如，如果学生不能去衡水上课，那么能不能请衡水的老师来富源上课？如果可以，能不能使用衡水的练习题、模拟卷？能不能与衡水的学生一起进行模拟考试？如果不行，前段时间受到好评的“直播班”、“卫星班”，允不允许在深圳推广，让学生坐在深圳的教室，却听着衡水的课？只要“衡水模式”应对高考升学的效果客观上优于深圳中学，就会对追求高考分数的学生产生一种激励，让他们不断地朝“衡水模式”靠拢，在升学的诱惑下，政策很难对“套利”行为做出及时和完备的规范。

这种“套利”空间本质上来源于现行的分省按计划录取制度，即将招生指标分配给每个地区，让其成为这个地区人口特有的红利。但蛋糕切得大小不均时，自然会有获益者和受损者。而各地又总想守住自己的蛋糕，不容他人抢夺。长此以往，这将导致人才流动的停滞，不仅降低社会效率，对教育公平也有损伤。

无论是在各地偶有出现的高考移民，还是部分地区的学生和家长，都只是全国高等教育招考体系下的一个利益群体，如果攻其一点，不及其余，反而会掩盖了真正的问题。要想从根本上消除“套利”空间，还需全国统筹规划，切莫计较一时一地之得失。